Die Offshore-Windkraft soll nach dem Willen der Branche künftig staatlich garantierte Stromerlöse erhalten. Acht Ministerpräsidenten unterstützen entsprechende Forderungen, nachdem Investoren Projekte infrage stellen und Ausschreibungen scheiterten. Steigende Baukosten, unsichere Strompreise und verzögerte Netzanschlüsse gefährden milliardenschwere Windparks. Deshalb soll der Staat einen Teil des wirtschaftlichen Risikos übernehmen. Gleichzeitig steigt die Offshore-Netzumlage für Verbraucher 2027 um 21,5 Prozent. Sogar ungenutzte Netzanschlüsse könnten Stromkunden künftig rund 100 Millionen Euro jährlich kosten.
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Das Märchen vom subventionsfreien Windstrom
Jahrelang verkauften Politik und Windkraftbranche einzelne Null-Cent-Gebote als Beweis für die wirtschaftliche Überlegenheit erneuerbarer Energien. Neue Windparks würden schließlich keine Subventionen mehr benötigen. Besonders stolz präsentierte EnBW seinen Windpark He Dreiht. Das Unternehmen erhielt bereits 2017 den Zuschlag ohne EEG-Förderung. Im September 2026 feierte die Politik die Einweihung des 2,4 Milliarden Euro teuren Projekts. Allerdings sichern langfristige private Stromabnahmeverträge dessen Einnahmen ab. Ein solcher Vertrag ist keine staatliche Subvention, doch das Beispiel lässt sich nicht beliebig übertragen.
Wie schnell die vermeintliche Erfolgsgeschichte zerfällt, zeigen die jüngsten Ausschreibungen. Noch 2023 boten BP und TotalEnergies zusammen 12,6 Milliarden Euro für vier Offshore-Flächen. Doch inzwischen stehen mehrere dieser Projekte wegen veränderter wirtschaftlicher Bedingungen infrage. Im Juni 2025 sank das höchste Gebot für eine weitere Fläche auf 180 Millionen Euro. Bei der folgenden Auktion im August 2025 fand sich überhaupt kein Interessent. Deshalb setzte die Bundesregierung die Ausschreibungen für 2026 aus. Ausgerechnet die gefeierten Null-Cent-Gebote erweisen sich damit als kein verlässlicher Maßstab für neue Windparks.
Offshore-Windkraft verlangt plötzlich wieder staatliche Preisgarantien
Jetzt fordern dieselben Branchenvertreter, die jahrelang den Wegfall der Förderung hervorhoben, neue staatliche Sicherheiten. Die geplanten Differenzverträge sollen Betreibern einen kalkulierbaren Strompreis garantieren. Liegt der Marktpreis darunter, gleicht der Staat die Differenz aus. Bei höheren Erlösen muss der Betreiber dagegen entsprechende Mehrerlöse abführen. Doch die öffentlichen Haushalte übernehmen damit einen Teil des Preisrisikos. Von einer vollständig eigenständigen Finanzierung über den Strommarkt kann dann keine Rede mehr sein.
Besonders bemerkenswert ist die politische Unterstützung für diese Kehrtwende. Acht Ministerpräsidenten verlangen gemeinsam mit Branchenverbänden weitreichende Änderungen am Ausschreibungsverfahren. Die Bundesregierung will zunächst noch prüfen, ob Investoren ohne Förderung bauen. Erst danach sollen Differenzverträge greifen. Der Bundesrat und die Offshore-Verbände wollen jedoch genau diesen Markttest streichen. Damit würden staatliche Preisgarantien vom möglichen Sicherheitsnetz zum regulären Geschäftsmodell. Warum sollte die Politik auf einen Wettbewerb ohne Förderung verzichten, bevor er überhaupt stattgefunden hat?
Selbst nicht gebaute Windparks können Millionen kosten
Die nächste Kostenfalle entsteht bereits bei der Netzanbindung. Anfang November warnte Übertragungsnetzbetreiber TenneT vor erheblichen finanziellen Folgen gescheiterter Offshore-Projekte. Für bereits vergebene Windparkflächen mit insgesamt 16 Gigawatt Leistung laufen Vorbereitungen für die Netzanschlüsse. Bleiben endgültige Bauentscheidungen aus, drohen ungenutzte Infrastruktur und laufende Kosten. Laut TenneT könnten dadurch jährlich rund 100 Millionen Euro zulasten der Stromverbraucher entstehen. Das wäre ein besonders teures Ergebnis der bisherigen Ausbaupolitik: Milliardeninvestitionen in Anschlüsse für Windparks, die möglicherweise niemals Strom liefern.
Dabei bezahlen Verbraucher die Offshore-Infrastruktur ohnehin schon über ihre Stromrechnung. Die Offshore-Netzumlage steigt 2027 von 0,941 auf 1,143 Cent je Kilowattstunde. Das entspricht einem weiteren Anstieg um 21,5 Prozent innerhalb eines Jahres. Bereits seit 2023 hat sich diese Umlage damit nahezu verdoppelt. Die Kosten für Netzanbindungen tragen also längst die Stromkunden, obwohl einzelne Windparks ohne EEG-Vergütung auskommen. Deshalb ist die häufig verwendete Bezeichnung „subventionsfrei“ für das gesamte Offshore-System irreführend.
Nach Jahrzehnten Förderung folgt die nächste staatliche Absicherung
Die wirtschaftlichen Probleme sind keineswegs überraschend. Höhere Finanzierungskosten verteuern neue Anlagen, während sich benachbarte Windparks gegenseitig Wind wegnehmen. Gleichzeitig drücken hohe Solarstrommengen zeitweise die Börsenpreise. Deshalb sinkt der Wert zusätzlicher Stromerzeugung gerade in bestimmten Stunden mit großem Angebot. Trotzdem hält die Politik am Offshore-Ausbauziel von 70 Gigawatt bis 2045 fest. Zudem will die Bundesregierung die reguläre Betriebsdauer neuer Windparks von 25 auf 35 Jahre verlängern. Damit sollen sich Investitionen rechnen, die unter bisherigen Bedingungen wirtschaftlich immer schwieriger werden.
Nach Jahrzehnten staatlicher Förderung der Windenergie sollte die Branche ihre Wirtschaftlichkeit längst überzeugend nachweisen können. Doch anstatt Förderinstrumente konsequent abzubauen, verlangt sie erneut politische Garantien. Selbst die Deutsche Industrie- und Handelskammer kritisiert diese Entwicklung und lehnt neue Offshore-Förderung ab. Sie bezeichnet Differenzverträge als erheblichen Rückschritt auf dem Weg zur Förderfreiheit. Genau darin liegt der grundlegende Widerspruch der Energiewende: Solange einzelne Windparks ohne Förderung auskommen, dienen sie als Beweis für die Marktreife. Sobald neue Projekte unrentabel werden, soll der Staat wieder einspringen. Die Politik darf dieses Geschäftsmodell nicht länger als uneingeschränkt wettbewerbsfähig verkaufen. Eine Technologie wird schließlich nicht dadurch wirtschaftlich, dass sie ihre Risiken an den Steuerzahler weiterreichen darf.
Verfasser: Blackout News
Verwendete Quellen: Das Parlament (05.11.26) – ZfK (04.11.26) – Deutscher Bundestag (02.11.26) – Netztransparenz (26.10.26)
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